各位专家、学者、政府管理人员、企业老总，建筑业内相关人士： 随着国家基础设施和其他工程建设规模不断扩大，与之相关的建筑安全监管问题亦日益突出，甚至激化，如何理性思考建筑安全执法的出现“迷惑”？如何解读？有何良方？住房和城乡建设部《建筑》杂志2009年17期（8月5日统稿，9月5日出版）特别关注“建筑安全行政执法或有错位？”就此话题我们特邀请建筑（法律）管理方面的专家、律师，建筑安全监督管理人员，监理工程师和施工企业老总进行深入探讨。请您选择“现象”、“问题”、“分析”、“对策”其中一个或多个进行论述，以下题纲供参考，或支持或反对或有新见解，可以开放式研讨，写一段或多段文字材料供访谈之用，并发一采访照片（较正式，上半身照，但不要太拘谨也不要太随意）。文章基本形式可以参照2009年第5期（谁来约束业主？）各位就自己擅长的领域可以畅所欲言，也欢迎代调研、采访（也请附言论和照片），最好能于7月30日（8月5日）前完成。非常感谢！我刊就陆续关注施工企业负担过重、谁来帮助业主、施工企业如何向工程总承包转型、设计院如何向工程总承包和国际设计咨询工程公司转型、建筑企业如何防范法律风险、建筑企业如何优化资源配置等话题和课题。敬请关注和支持！ 建筑编辑：祝元志  zhu_yuanzhi@126.com  联系电话：010-58934395   13910846793              防范建设安全事故发生，确保建筑生产安全，是关系建设工程质量和施工人员生命安全的首要问题。在国家现行法律框架下，建筑安全生产的规范与建筑业现实存在着错位现象，建设工程质量安全监督从业人员对此深感迷惑和无奈，业主很自在，施工单位最倒霉…… 建筑安全生产监督行政执法或有错位？ —现象 （可提供具体案例或相关数据背景资料） 一问题 ●建筑法中没有明确涉及建筑生产安全，国务院的两部“补充”条例能否奏效？               ●监督者为何被捆绑视为管理者，该不该成为安全事故“替罪羊”？ ●安全监督者的责任能否无穷大，能否24小时盯死每个角落每个人？ ●业主单位安全管理过失如何问责？ ●当安全事故发生后，板子就打施工单位，如此执法是否公正、公平？  ●工程监理该发挥什么作用？ …… —分析 ●法律法规建设是否配套 ●安全生产法规的执行落实是否存在问题 ● 安全生产法律法规适应性 ● 企业安全文化意识，全社会法制观念 ●  当前市场环境和实际资源配置水平对建筑业安全监管是否存在结构性矛盾 ● 安全生产法律法规适应性 ● 安全行政执法与司法监督和市场发展运行规律的深刻内在关系 ● 安全质量监督部门监督都是事后检查、签字、验收，如何控制安全质量 …… —对策 ● 安全生产法规层次体系建设如何完善 ● 如何优化执法环境，提高执法质量 ● 如何重视规范性文件质量 ● 工程转包、分包、挂靠实际相当普遍，如何正视，从根本上保证安全 ● 安全事故由责任单位自己上报，缺乏舆论和司法监督，只会瞒报、少报，如何改变 ● 如执法者接受贿赂，不公证监督谁来监管 ● 国外有何成功经验做法可供学习借鉴 ● 是否需要强化司法和个人特种执业管理  ……